近日,2013年節能減排財政政策綜合示範城市名單,在財政部、國家發展改革委網站上公示一周後確定,河北石家莊市、唐山市,遼寧鐵嶺市等10個城市榜上有名。
  與以往不同的是,這10個城市並不是由財政部和國家發展改革委研究敲定的,而是完全由專家通過公開評審從15個入圍城市中選定的。這一方式,開了中央財政資金競爭性分配的先河。
  評審專家:臨時接到通知
  北京國二招賓館,早上7點30分,在15個城市的40多名代表的見證下,財政部、國家發展改革委工作人員將7個領域28位專家名單投入會場上一個封閉的箱子中,財政部監督檢查局派員依次抽取。專家名單來自兩部門多年建立的專家庫,涵蓋工業、建築、交通、環保,以及財稅政策、投資融資等眾多領域。
  每抽出一位專家,工作人員立刻與之聯繫:“您好,我們邀請您作評審專家,請問能趕過來嗎?”接到電話的專家,有的正好有空,有的出差在外,也有的脫不開身。一位專家來不了,就再抽出一位補上。一個多小時後,評審組的10位專家才最終確定。
  為保證評審的公正性,相繼趕來的專家們立刻被工作人員迎進會議室,看相關材料、審閱各地上報方案,避免與外界接觸。評審期間,專家的手機均被集中保管,整個評審過程工作組還安排了全程錄音、錄像備查。
  參評城市:結果令人信服
  下午1點30分,評審正式開始。按照規定,地方代表陳述、答辯加上專家提問。然後再由專家進行打分,分數排名靠前的城市勝出。
  15個入圍城市高度重視,有備而來,方案中既有頂層設計,也有具體措施。不少城市都是由市委書記,市長帶隊,對專家現場提出的“刁鑽”問題認真作答。所有城市答辯完畢後,開始進入專家打分環節。晚上8點30分,在15個入圍城市觀察員的見證下,專家評審組當場公佈了結果:石家莊、唐山、鐵嶺、齊齊哈爾、銅陵、南平、荊門、韶關、東莞、銅川等10個城市,確定為2013年“節能減排財政政策綜合示範城市”。
  不少參評城市代表表示,評審程序公開、結果公平,無論是入選還是落選,結果都令人信服。
  “中央財政資金分配,由行政主導到地方競爭答辯、專家評審決策,意味著財政資金分配製度的進一步完善。這種形式有利於財政資金分配的公平公正,同時也減少了資金分配中的權力尋租。”評審專家、財政部財政科學研究所副所長蘇明說。據人民日報
  小編的話
  能否爭取到中央財政資金,不僅關乎地方經濟發展,也關乎地方官員的政績。因此,中央財政資金歷來都是各地爭奪的“香餑餑”。
  中央財政資金分配實行公平競爭、專家評審,在減少權力尋租的同時,也能真正做到把寶貴的資金用到刀刃上。  (原標題:地方答辯 專家評審)
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